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洛江區(qū)東北毗鄰惠安、仙游兩縣,西連南安市,南接豐澤區(qū),轄區(qū)面積374.81平方公里,常住人口21.2萬。下轄萬安、雙陽、河市、馬甲、羅溪、虹山6個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道),共86個(gè)村(社、居)委會(huì)。洛江區(qū)占市區(qū)2/3的土地,是中心城市東進(jìn)的重要拓展帶,亦是著名僑鄉(xiāng)和港澳臺(tái)同胞的主要祖籍地。洛江區(qū)山川鐘靈毓秀,洛陽江貫穿其境,洛陽古橋、仙公山、仰恩湖、蔡襄祠、俞大猷公園、施瑯將軍陵、羅溪省級(jí)森林公園、虹山瀑布、龜峰巖等自然景觀和歷史名人遺跡聞名遐邇。2016年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值154.6億元,是2011年的1.6倍,年均增長(zhǎng)11.0%、增幅位居全市前列;人均地區(qū)生產(chǎn)總值7.34萬元,比2011年增長(zhǎng)43.3%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值392.01億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值36.12億元、一般公共預(yù)算總收入14.6億元、一般公共預(yù)算收入9.45億元,年均分別增長(zhǎng)17.5%、7.4%、8.0%、9.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快由“傳統(tǒng)”向“智造”轉(zhuǎn)變,機(jī)械裝備產(chǎn)值比重持續(xù)提高,智能制造產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)19.5%以上,形成機(jī)械裝備、紡織鞋服2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目139個(gè)、總投資415億元,完成投資163億元,列入省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè);五年來完成固定資產(chǎn)投資373億元,是前三個(gè)五年投資總額的1.87倍。重抓載體支撐,完成8000畝洛江智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,河市西片區(qū)機(jī)械園等園區(qū)加快建設(shè)、完善配套。數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、輕工機(jī)械等行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭趨好,嘉華智能科技、世創(chuàng)機(jī)械、翰宏科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼投產(chǎn),嘉泰數(shù)控等一批重點(diǎn)企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),帶動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.3%。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新,17個(gè)“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目發(fā)揮龍頭作用,一批紡織鞋服、衛(wèi)生用品、工藝制品等行業(yè)企業(yè)加快實(shí)施“機(jī)器換工”;申報(bào)實(shí)施省級(jí)“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè);實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目13個(gè),全區(qū)技改項(xiàng)目投資增長(zhǎng)182%。新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)3家,入選省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫企業(yè)8家,新獲批省市各類企業(yè)技術(shù)(工程)研發(fā)中心4個(gè)。實(shí)施“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),完成投資16.55億元。落實(shí)鼓勵(lì)汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,汽車銷售額增長(zhǎng)80%以上。搭建泉州國際商務(wù)城等平臺(tái),京東洛江服務(wù)中心入駐,網(wǎng)上交易額達(dá)3億元以上。新增建筑業(yè)企業(yè)4家,總承包資質(zhì)一級(jí)企業(yè)數(shù)列全市第二位,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值129.3億元、納稅1.8億元。加快完善旅游景區(qū)設(shè)施,配合推進(jìn)泉州植物園建設(shè),泉州野生動(dòng)物世界、虹山石龍谷開園,形成休閑旅游精品線路5條,全區(qū)接待游客數(shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)12.1%、10.1%。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。投資2100萬元新建設(shè)施農(nóng)業(yè)智能溫控大棚100畝。新建村級(jí)油茶基地10個(gè)、種植油茶1215畝。扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1.2億元,獲評(píng)省市級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家。開展洛陽江流域河市和馬甲中小河流整治,投入4500萬元完成洛陽江支流東溪安全生態(tài)水系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施第六批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣河市、羅溪、虹山片區(qū)小型農(nóng)田水利工程,基本完成八峰水庫、市田水庫建設(shè),除險(xiǎn)加固重點(diǎn)山圍塘8座。深化“三維”對(duì)接,開展央企、國企、外企和民企100強(qiáng)走訪活動(dòng),對(duì)接洽談投資項(xiàng)目16個(gè)。持續(xù)加大高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)招商力度,成功簽約項(xiàng)目12個(gè)、總投資28.3億元,實(shí)際利用外資4500萬美元,3C鉆攻中心系列項(xiàng)目等順利落地,臺(tái)灣優(yōu)良食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目成功簽約,有序展開前期工作。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施改制上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組,新增場(chǎng)外掛牌交易企業(yè)1家。加強(qiáng)對(duì)接項(xiàng)目跟蹤服務(wù),近年來對(duì)接的55個(gè)民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開工,完成投資74.7億元。統(tǒng)籌實(shí)施萬安片區(qū)斷頭路打通、道路白改黑、夜景工程、綠化景觀等市政項(xiàng)目,中心城區(qū)品位持續(xù)提升。洛江西環(huán)路二期、三期和沈海高速公路復(fù)線羅溪互通連接線動(dòng)工建設(shè),完成陽新街西拓等雙陽片區(qū)市政道路建設(shè);積極配合做好興泉鐵路等項(xiàng)目前期工作。完成4.2公里城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)河市西片區(qū)污水提升泵站和羅溪鎮(zhèn)小型污水處理站項(xiàng)目。實(shí)施“全光網(wǎng)城市”創(chuàng)建工程,新增320個(gè)4G基站;完成30個(gè)配變臺(tái)區(qū)改造升級(jí);基本完成有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及升級(jí)改造;促進(jìn)“三網(wǎng)融合”,建成市級(jí)“數(shù)字家庭示范村”2個(gè)。深化“環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)年”活動(dòng),30個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資20.8億元;47個(gè)宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目有序?qū)嵤?。鼓?lì)引導(dǎo)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和異地安置方式,啟動(dòng)塘西、新南、后埭片區(qū)征遷掃尾工作。新開工房地產(chǎn)32.46萬平方米、竣工46.34萬平方米。完成危房、石結(jié)構(gòu)房屋改造60.65萬平方米的年度任務(wù)。落實(shí)創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)常態(tài)化機(jī)制,建立完善衛(wèi)生管理考評(píng)、制止“兩違”、城市建筑垃圾處置等工作機(jī)制;依托數(shù)字城市管理平臺(tái),加強(qiáng)主次干道、市容市貌整治,開展“兩違”綜合治理攻堅(jiān)月行動(dòng),完成市下達(dá)拆除任務(wù)的145%。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,投入1.24億元實(shí)施7個(gè)方面、32個(gè)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,完成第二批小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)。治理水土流失5250畝,完成造林綠化和森林經(jīng)營4903畝。開展生豬養(yǎng)殖面源污染防治,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理點(diǎn),關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)364個(gè)(戶)、拆除2.09萬平方米。強(qiáng)化大氣污染防治等環(huán)境治理,大力開展環(huán)境執(zhí)法檢查,提前完成淘汰黃標(biāo)車、老舊車任務(wù),節(jié)能減排完成省市下達(dá)控制目標(biāo)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“千村整治、百村示范”7個(gè);投入1572萬元抓好10個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范(后備、提升)村建設(shè)、22個(gè)市級(jí)“兩村一帶”項(xiàng)目,建設(shè)一批環(huán)境整治村、示范宜居村和市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村。深化農(nóng)村生活垃圾治理三年提升專項(xiàng)行動(dòng),鞏固家園清潔行動(dòng)成果。繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程,解決4300人飲水安全問題。完成農(nóng)村公路安保提升25公里。社會(huì)事業(yè):一是落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略。投入5200萬元完成2.99萬平方米中小學(xué)校舍和一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)泉州外國語中學(xué)洛江學(xué)校、閩南師大附屬小學(xué)、雙陽第二中心幼兒園建設(shè),馬甲第二中心幼兒園投入使用;“三通兩平臺(tái)”建設(shè)加快推進(jìn)。啟動(dòng)十一中、奕聰中學(xué)省一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)創(chuàng)建,完成全省書法教育示范區(qū)、4所“義務(wù)教育管理達(dá)標(biāo)?!眲?chuàng)建,中小學(xué)素質(zhì)教育、辦學(xué)水平持續(xù)提升。提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”與助學(xué)政策資金1873萬元。二是夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生工作。深入實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,投入520萬元改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,區(qū)醫(yī)院病房大樓竣工并投入使用。羅溪衛(wèi)生院榮獲省級(jí)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào),馬甲中心衛(wèi)生院通過愛嬰醫(yī)院省級(jí)評(píng)審。積極扶持社會(huì)辦醫(yī),福興婦產(chǎn)醫(yī)院等2家民營醫(yī)院獲批執(zhí)業(yè)。落實(shí)“全面二孩”政策,抓好性別比失調(diào)專項(xiàng)整治,計(jì)劃生育服務(wù)水平有新提升。三是發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,全力推進(jìn)洛陽橋“海絲”申遺前期工作。改建虹山鄉(xiāng)綜合文化活動(dòng)中心,新建中心村(社區(qū))激情文化廣場(chǎng)示范點(diǎn)4個(gè)、省級(jí)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和籠式足球場(chǎng)各1個(gè)、全民健身路徑27條。組織參加全國武術(shù)之鄉(xiāng)等賽事并取得優(yōu)異成績(jī)。落實(shí)積極就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7530人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2215人,建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)6個(gè)。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)工作改革,健全“五險(xiǎn)統(tǒng)征”機(jī)制,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率和新農(nóng)合參合率分別達(dá)95.11%、99.9%。完善城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助、醫(yī)療救助體系等措施,農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月390 元、540元,累計(jì)發(fā)放低保金1625萬元、各類救助金196萬元;新建社區(qū)服務(wù)站4個(gè)、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)6個(gè);建設(shè)農(nóng)村低保戶安居工程、“二女”戶安居工程共55戶,配租保障性住房464套。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,超額完成年度400人脫貧任務(wù)。深化“平安洛江”“法治洛江”建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教工作,強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解,推進(jìn)法治、陽光、責(zé)任信訪。規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,新建高清視頻監(jiān)控探頭400個(gè),綜治“三率”穩(wěn)步提升。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治,生產(chǎn)安全、食品藥品安全形勢(shì)得到鞏固。有為有效防御“莫蘭蒂”“鲇魚”臺(tái)風(fēng),做好防汛防暴雨工作,災(zāi)后恢復(fù)重建扎實(shí)開展。與此同時(shí),國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、防震減災(zāi)、僑臺(tái)外事、貿(mào)易促進(jìn)、民族宗教、檔案、地方志、支前、人防、打私、應(yīng)急管理等工作取得新成績(jī),工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。
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