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江蘇海事局根據(jù)國辦發(fā)[1999]90號文件于2000年7月26日正式成立,為交通運(yùn)輸部直屬正廳級單位。江蘇海事局負(fù)責(zé)我省11個(gè)設(shè)區(qū)市的對外開放水域海事監(jiān)管工作,主要管轄長江江蘇段(365公里長江干線,聯(lián)同夾江550公里水域,1100公里長江岸線),相關(guān)沿海水域,內(nèi)河二類對外開放水域。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán),履行保障水上交通安全,保護(hù)水域環(huán)境清潔,保護(hù)船員整體權(quán)益,維護(hù)國家海上主權(quán)和人民利益等職責(zé)。在江蘇11個(gè)市縣設(shè)有分支機(jī)構(gòu)和直屬派出機(jī)構(gòu)(南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、常州、江陰、張家港、南通、常熟、太倉、宜興),另設(shè)1個(gè)事業(yè)單位(江蘇海事局后勤管理中心);局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)20個(gè)部門。江蘇海事局牽頭航道、長航公安、通信、引航等長航系統(tǒng)在蘇單位,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合資源,共同服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。江蘇海事局也是國際航行船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)聯(lián)席會議牽頭單位,會同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防等單位對進(jìn)出港口的國際航行船舶進(jìn)行查驗(yàn)。長江江蘇段是長江黃金水道中通航條件最好、船舶通過量最大、經(jīng)濟(jì)社會效益最為顯著的區(qū)域,是名副其實(shí)的“鉆石航區(qū)”。轄區(qū)內(nèi)共有一類水路開放口岸14個(gè),二類水路開放口岸3個(gè),億噸大港7個(gè),排名全國首位。各類生產(chǎn)性泊位1554個(gè),其中萬噸級以上泊位575個(gè)(5萬噸級以上泊位330個(gè)),約占全國泊位總數(shù)的26%。長江江蘇段以長江通航里程1/7的長度,承擔(dān)了超過長江全線70%的貨物運(yùn)量。2016年,長江南京以下江海聯(lián)運(yùn)的港口進(jìn)出港船舶達(dá)到209萬艘次,其中國際航行船舶進(jìn)出口岸3.65萬艘次;貨物吞吐量15.04億噸,是上海港貨物吞吐量的2.15倍,約占全國水上貨運(yùn)總量的15%。2016年,進(jìn)出港載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶12萬艘次,危險(xiǎn)貨物1.63億噸,占長江全線危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸總量的80%。全省船員隊(duì)伍共計(jì)19.89萬人,約占全國船員總數(shù)的1/7強(qiáng)。近年來,江蘇海事局堅(jiān)決貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部和江蘇省委省政府各項(xiàng)決策部署,以長江航運(yùn)現(xiàn)代化的“排頭兵”、全國海事三化建設(shè)的“示范區(qū)”、服務(wù)流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“先行官”為目標(biāo),圍繞海事中心工作,大力服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶和揚(yáng)子江城市群建設(shè),打造長江黃金水道“鉆石航區(qū)”,助力發(fā)揮航運(yùn)在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的“五大作用”。一是助力發(fā)揮航運(yùn)在戰(zhàn)略實(shí)施中的主通道作用。在全國海事系統(tǒng)率先實(shí)施航路改革,將國際海上運(yùn)輸向內(nèi)陸推進(jìn)了近400公里。會同港口部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿江31個(gè)錨地和23個(gè)停泊區(qū),為江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造出了一條“水上高速公路”,促進(jìn)長江江蘇段通航條件由江港向海港轉(zhuǎn)型升級,著力打造具備“集群化、海港化、國際化”特征的國際海港區(qū)。不斷提升水上突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,五年來,年均組織水上應(yīng)急救助行動(dòng)220.6起,成功救助1864.8人、船舶157.4艘次,人命救助成功率96.16%,年均挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5.7億元。二是助力發(fā)揮航運(yùn)在沿江綜合立體交通走廊建設(shè)中的主骨架作用。主動(dòng)融入現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),放大長江江蘇段、南通沿海和相關(guān)內(nèi)河開放水域在國家戰(zhàn)略中的聯(lián)動(dòng)、支撐、集聚和輻射效應(yīng)。實(shí)施航運(yùn)公司及船舶誠信管理,開辟集裝箱船舶“綠色通道”,推進(jìn)“蘇冀電煤航線”建設(shè),提高了港口和船舶營運(yùn)效率。全力服務(wù)長江南京以下12.5米深水航道建設(shè),保障滬通鐵路大橋、南京大勝關(guān)鐵路大橋、蘇通GIL特高壓跨江管廊等一大批重點(diǎn)工程施工建設(shè)和水域通航“兩安全、兩不誤”。三是助力發(fā)揮航運(yùn)在沿江產(chǎn)業(yè)布局中的主支撐作用。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,與南京、鎮(zhèn)江、南通等市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,大力支持沿江產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局優(yōu)化調(diào)整。支持南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、長江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)和南通通州灣建設(shè),助力船舶融資租賃、船舶綜合服務(wù)、郵輪經(jīng)濟(jì)、高端海工裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭組織口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議,開展聯(lián)合登臨檢查,推進(jìn)口岸“大通關(guān)”建設(shè)和電子口岸建設(shè)。四是助力發(fā)揮航運(yùn)在多式聯(lián)運(yùn)中的主樞紐作用。以集裝箱和大宗散貨為重點(diǎn),積極助力江河海、鐵公水高效多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。大力服務(wù)以南京港、蘇州港、南通港為樞紐港的沿江集裝箱運(yùn)輸,推動(dòng)沿江港口集裝箱高效集拼、外運(yùn)。全力支持港口碼頭轉(zhuǎn)型升級,指導(dǎo)全省67家港口企業(yè),130多個(gè)海輪泊位實(shí)現(xiàn)提檔升級,在不增加港口岸線使用的情況下,貨物接卸能力得到成倍提升。五是助力發(fā)揮航運(yùn)在生態(tài)文明建設(shè)中的主基調(diào)作用。全面貫徹“263”“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)要求,提高進(jìn)入長江江蘇段從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的準(zhǔn)入門檻,對高危險(xiǎn)性船舶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,并對小型?;反皩?shí)行夜間禁航。積極參與長三角率先實(shí)施船舶污染排放控制工作,推動(dòng)建成全國首家LNG加注站“海港星01”和“海港星02”。推動(dòng)建成岸電系統(tǒng)463套,在全國水運(yùn)岸電推廣中走在前列。
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