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上海市財政局,為市政府組成部門。其主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行財政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;結(jié)合本市實際,研究起草財政、財務、會計管理等地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案、實施細則和稅收政策調(diào)整方案。(二)擬訂本市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施,參與分析預測本市宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂本市宏觀經(jīng)濟政策;逐步健全包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算在內(nèi)的政府預算管理體系;深化部門預算改革,完善預算支出標準體系建設;加強中期財政規(guī)劃管理,建立和完善跨年度預算平衡機制;提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡財力的建議,建立和完善市與區(qū)縣財力和事權(quán)相匹配、事權(quán)和支出責任相適應的體制、制度,擬訂和執(zhí)行市政府與區(qū)縣政府、政府與企業(yè)的分配政策。(三)承擔政府各項財政收支管理的責任,管理政府財政資金;負責編制年度財政預決算草案并組織執(zhí)行;受市政府委托,向市人大報告預算及其執(zhí)行情況,向市人大常委會報告決算;組織擬訂預算支出標準,審核批復部門(單位)的年度預決算,及時、準確地撥付預算資金;完善市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度;負責擬訂預算績效管理制度、辦法,建立健全預算績效管理機制;建立和完善本市政府購買服務工作機制。(四)負責本市政府非稅收入管理、政府性基金管理,按照分工管理行政事業(yè)性收費,負責財政票據(jù)管理。(五)擬訂和組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度,負責財政資金的撥付與管理,負責總預算會計的核算,負責國庫現(xiàn)金管理,負責地方政府債券的發(fā)行和還本付息;建立健全權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度及相關評價體系;負責擬訂本市政府采購制度并監(jiān)督管理;負責行政事業(yè)單位財務管理、會計制度和銀行賬戶的管理,負責公務車輛控購管理。(六)擬訂和組織實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn);擬訂和組織實施黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。(七)參與擬訂產(chǎn)業(yè)、基建投資、收入分配、價格、經(jīng)濟貿(mào)易、外匯、科技、教育、文化、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等政策和改革方案;會同有關部門管理地方財政社會保障支出,會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度,監(jiān)督管理各項社會保障基金市級財政專戶。(八)審核和匯總編制本市國有資本經(jīng)營預決算草案,會同有關部門擬訂國有資本經(jīng)營預決算的制度和辦法,收取市級企業(yè)國有資本經(jīng)營收益,組織實施財務制度,按照規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。(九)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款及使用;參與擬訂市政府建設投資的有關政策,監(jiān)督基本建設財務制度執(zhí)行,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理;擬訂本市財政支出績效評價的制度和實施辦法,并組織實施績效評價工作;負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理。(十)負責財政預算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理;負責外國政府以及世界銀行等國際金融組織與本市的知識合作和貸款項目及其財務監(jiān)督管理。(十一)執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理的制度和政策,擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度、辦法,建立健全市和區(qū)縣政府債務管理及風險預警機制、地方政府舉債融資機制,防范財政風險;統(tǒng)一管理政府外債,并執(zhí)行基本管理制度。(十二)負責管理會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度;負責會計師事務所和資產(chǎn)評估機構(gòu)的設立審批和監(jiān)督管理,監(jiān)督注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)行為。(十三)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和預算編制、執(zhí)行、決算情況,反映財政政策執(zhí)行、財政收支管理、政府采購和財務管理等方面存在的問題,提出加強管理的建議。(十四)負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
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