1989年12月，集“代表、服務(wù)、管理”三大職能于一體的常州市殘疾人聯(lián)合會成立。市委、市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)對殘聯(lián)一直給予高度重視，社會各界給予大力支持，我市殘疾人事業(yè)取得迅速的發(fā)展，目前，市、縣兩級政府均成立殘疾人工作委員會（市殘工委有53個(gè)成員單位）。通過2006年殘疾人抽樣調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，常州有殘疾人24.4萬，占全市總?cè)丝诘?.92％，緊密涉及家庭人口近100萬。2012年，為了全面了解全市殘疾人的生存和發(fā)展?fàn)顩r，對2006年殘疾人抽樣調(diào)查進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)充，分析存在問題，找準(zhǔn)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)的思路措施，打牢殘疾人工作基礎(chǔ)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，全市于2012年3月1日至12月31日開展了殘疾人普查工作。本次普查結(jié)果顯示，目前，常州市有殘疾人153653人，占全市總?cè)丝诘?.23%。其中：持證殘疾人68155人，占本次普查殘疾人總量的44.36%，疑似殘疾人85498人，占55.64%；男性殘疾人為81450人，占53.01%，女性殘疾人為72203人，占46.99%；城市殘疾人48227人，占31.39%，農(nóng)村殘疾人105426人，占68.61%。殘疾等級及占持證殘疾人總數(shù)的比重：一級殘疾7542人，占11.06%；二級殘疾16704人，占24.51%；三級殘疾25598人，占37.56%；四級殘疾18311人，占26.87%。普查顯示，我市的殘疾人事業(yè)取得了長足進(jìn)展，但殘疾人的狀況依然不容樂觀，殘疾人事業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存局面，殘疾人工作任重道遠(yuǎn)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃制定出臺。按照省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的目標(biāo)、任務(wù)和我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃思路，編制了“十二五”教育、就業(yè)、扶貧、康復(fù)、維權(quán)、組織、文體、信息化、無障礙建設(shè)等發(fā)展規(guī)劃（常政發(fā)[2012]82號）和23配套實(shí)施方案，明確了“到2015年，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系更加完備，保障水平和服務(wù)能力大幅度提高，殘疾人生存、發(fā)展和參與的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障，實(shí)現(xiàn)殘疾人‘生活有保障、康復(fù)有服務(wù)、居家有照料、出行無障礙’，殘疾人各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，率先基本實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化，保持全省領(lǐng)先水平”的發(fā)展目標(biāo)，并編印成冊發(fā)放至各地基層，同時(shí)，還制定《殘疾人創(chuàng)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》、《殘疾人康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，采取政策保障、資金、扶持等措施，促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)和殘疾人康復(fù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展?！攸c(diǎn)工作全面落實(shí)。自2010年以來，殘疾人“三進(jìn)五有”工作一直被市政府納入六十項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理和責(zé)任考核之中。其中，三進(jìn)家庭服務(wù)：一是殘疾人康復(fù)服務(wù)進(jìn)家庭。已為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)31390人次，其中，提供康復(fù)指導(dǎo)3487名，適配輔助器具3203名，提供康復(fù)知識24700份。二是殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)進(jìn)家庭。已為3451名殘疾人提供居家安養(yǎng)服務(wù)或發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。三是殘疾人無障礙設(shè)施進(jìn)家庭。已為1745戶有需求的困難殘疾人家庭裝配無障礙設(shè)施。五有服務(wù)平臺建設(shè)：一是完善殘疾人康復(fù)中心內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。市級康復(fù)中心建成20000平方米，兒童康復(fù)訓(xùn)練有序開展，內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善。二是完善就業(yè)教育培訓(xùn)中心建設(shè)。殘疾人就業(yè)教育培訓(xùn)中心建成1600平方米，完成培訓(xùn)殘疾人2160名。三是完善殘疾人庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、區(qū)（戚區(qū)）共建一所6000平方米的全日制殘疾人庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)，完成市級托養(yǎng)中心管理制度的制定，現(xiàn)有托養(yǎng)人員53名。四是完善輔助器具服務(wù)中心建設(shè)。輔助器具服務(wù)中心建成800平方米，已為貧困下肢殘疾人提供輪椅1423輛。五是完善殘疾人文體活動(dòng)中心建設(shè)。殘疾人文化體育中心建成1800平方米，內(nèi)設(shè)籃球場館、盲人乒乓球訓(xùn)練室、輪椅擊劍室、沙弧球訓(xùn)練室、形體訓(xùn)練房、力量訓(xùn)練房、書畫室等，已開展社區(qū)文體活動(dòng)300場（次），選送29幅書畫作品參加省“創(chuàng)之美”書畫攝影展，其中，書畫大師謝伯子的作品、肢殘人徐衛(wèi)飛的口書、盲人唐玉清的剪紙等獲省領(lǐng)導(dǎo)一致好評?！?dú)埣踩丝祻?fù)。我市殘疾人康復(fù)由最初的三項(xiàng)康復(fù)發(fā)展到20多項(xiàng)康復(fù)，通過實(shí)施助視、助聽、助行、精神病人免費(fèi)服藥、殘疾兒童搶救性康復(fù)等專項(xiàng)救助工程，救助和康復(fù)各類殘疾人近10萬人。為了提供殘疾人更好的康復(fù)條件，近五年，投入2億多元，建成8個(gè)殘疾人康復(fù)中心、822個(gè)社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)，配發(fā)康復(fù)器材12000多件；同時(shí)和醫(yī)院、學(xué)校、家庭一起，協(xié)同努力為殘疾人搞好康復(fù)服務(wù)，深得殘疾人歡迎?！?dú)埣踩私逃嘤?xùn)。全市共建成特殊教育機(jī)構(gòu)和特教班11個(gè)，在校聽障、智障學(xué)生1074人，105所普通學(xué)校為適齡殘疾少年兒童開放，適齡適學(xué)殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)99.8%，均平等享受“兩免一補(bǔ)”政策。高中以上殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女就學(xué)享受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，近五年發(fā)放助學(xué)金180萬元，有160多名殘疾人接受了高等教育。投入305萬元建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地10個(gè)，免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)1.2萬人次。全市殘疾人求職登記培訓(xùn)率達(dá)100%。——?dú)埣踩司蜆I(yè)。通過稅收、財(cái)政等政策在福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)，通過法規(guī)手段按照單位職工的1.5%分散按比例安排殘疾人就業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)資金（近五年發(fā)放80萬元）扶助殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)，同時(shí)每年舉辦不同層次的就業(yè)專場招聘會，全市殘疾人城市就業(yè)26910人，農(nóng)村就業(yè)27440人。殘疾人就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)95.8%?！?dú)埣踩宋捏w。近些年先后舉辦五次全市殘疾人文藝匯演、四次殘疾人運(yùn)動(dòng)會，承擔(dān)并圓滿完成了省輪椅籃球、聾人籃球、特奧田徑三支隊(duì)伍的組建、集訓(xùn)和參賽任務(wù)。在全省、全國殘疾人文藝匯演中涌現(xiàn)了《梅韻飄香》、《和諧中國》等一批優(yōu)秀文藝作品；在國內(nèi)、國際各項(xiàng)殘疾人重大賽事中獲得獎(jiǎng)牌580多枚，其中，培養(yǎng)出北京、倫敦殘奧會冠軍雷麗娜，雅典殘奧會冠軍吳祥，共獲殘奧會金牌7枚?！?dú)埣踩松畋Ｕ?。全?.2萬名殘疾人納入低保，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高出健全人20%，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金4000多萬元；對3695名無固定收入重殘人員發(fā)放1200萬元救助金；投入200多萬元，資助16699人參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)；每年發(fā)放慰問金500多萬元。全市建立扶貧基地23個(gè)，扶持帶動(dòng)8000多人脫貧致富；建成庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)16家，基本滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求?！?dú)埣踩司S權(quán)。全市98個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)累計(jì)為3900多名殘疾人提供了法律援助和服務(wù)；各級信訪、殘聯(lián)部門辦理信訪案件6700多件（次）；市區(qū)新建城市道路、公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率已達(dá)90％以上；信息無障礙建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范要求?？傮w上看，我市的殘疾人工作和殘聯(lián)工作在全省、全國是靠前的。先后獲得全國精神病防治康復(fù)先進(jìn)市、殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位、白內(nèi)障無障礙市、無障礙建設(shè)先進(jìn)城市、信訪工作先進(jìn)單位、殘疾人按比例就業(yè)工作先進(jìn)集體、殘疾人體育工作先進(jìn)單位，全省殘疾人工作目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)，市政府記集體二等功2次等。