常州市住房和城鄉(xiāng)建設局是市政府工作部門，為正處級，掛市人民防空辦公室牌子。常州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責貫徹落實中央關于住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空建設工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空建設的集中統(tǒng)一領導。其主要職責是：（一）規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空建設管理秩序。依法組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定規(guī)范性文件。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空建設重大問題的政策建議。負責住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空相關行政執(zhí)法工作。組織開展住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空市場信用體系建設工作。（二）編制和下達年度城市建設資金使用計劃和年度城市建設工程計劃，監(jiān)督城建資金使用情況。負責城市建設規(guī)費的征收、住宅專項維修資金、住房保障專項資金和住房發(fā)展基金的監(jiān)管、人民防空建設經費的籌集、人民防空經費預算編制和決算報批，監(jiān)督檢查人民防空財務管理規(guī)定和制度執(zhí)行情況。（三）負責建設工程勘察設計行業(yè)管理。擬訂建設工程勘察設計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和規(guī)章制度，對建設工程勘察設計市場行為和質量行為實施監(jiān)督。指導城市設計、建筑設計、工程勘察設計工作，會同有關部門負責歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）和歷史文化保護區(qū)的申報、保護規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施工作。監(jiān)督管理施工圖設計審查工作。組織編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防監(jiān)督管理。（四）負責綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，會同有關部門擬訂綠色建筑、智慧建筑、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大綠色建筑、建筑節(jié)能項目。擬訂建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和政策，推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，組織實施重大建筑產業(yè)現(xiàn)代化項目。指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理。促進建設科技進步，擬訂建設科技發(fā)展規(guī)劃和政策，組織重大科技項目研究，指導科技成果轉化推廣。（五）擬訂建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責建筑業(yè)企業(yè)、中介服務機構和從業(yè)人員的資質、資格管理。負責房屋建筑和市政基礎設施工程項目招投標活動、施工許可、竣工驗收和備案的監(jiān)督管理。負責工程建設實施階段的監(jiān)督管理，指導工程項目建設、合同管理和工程風險管理。制定建筑業(yè)技術政策并指導實施。監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。促進建筑企業(yè)開拓海外市場、參與國際工程承包。按職責范圍做好建設工程消防設計審查驗收工作。（六）負責城市建設、市政工程建設、人防工程建設、建筑業(yè)、市政公用行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。制定建筑工程質量、安全生產的規(guī)章制度。負責建筑工程質量、安全生產和文明施工及建筑材料、設備、構配件使用的監(jiān)督管理。擬訂全市政府投資工程集中建設的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責市級政府投資非盈利性工程項目集中建設日常指導和監(jiān)管。參與市政府組織的工程重大安全事故的調查處理。組織評審市級優(yōu)質工程，審核推薦省級、國家級優(yōu)質工程。（七）指導和規(guī)范全市市政公用事業(yè)發(fā)展。擬訂市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責城市道路、橋梁、供水、排水、燃氣、照明等市政公用行業(yè)的運行管理。組織實施城市道路、橋梁、供水、排水等市政公用工程項目。負責和指導城市市政基礎設施的建設和管理工作，推進海綿城市、人居環(huán)境和城市地下綜合管廊建設工作。（八）負責房地產行業(yè)管理。擬訂房地產業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。參與土地出讓方案審查和商品房價格管理。負責房地產開發(fā)項目公建配套建設管理、商品房預（銷）售管理、商品房交付使用管理、房屋交易行為和交易資金監(jiān)管、房屋面積管理、房屋產權管理、商品房租賃管理及房地產估價和經紀管理。建立健全房地產市場監(jiān)測體系，開展房地產市場監(jiān)測分析工作。擬訂國有土地上的房屋征收與補償政策，指導和監(jiān)督國有土地上的房屋征收與補償工作。指導協(xié)調全市停車建設工作。（九）協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制和實施，擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設。指導全市傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。（十）擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案，并組織實施。組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。指導和監(jiān)督保障性住房建設工作。擬訂危舊房改造政策、危舊房改造中長期規(guī)劃和年度計劃，指導組織實施危舊房改造。負責市區(qū)“三改”（危舊房、城中村、低注地改造）工作領導小組的日常工作。（十一）制定住宅產業(yè)發(fā)展政策，會同有關部門推進節(jié)能省地型住宅建設，推廣應用住宅科技成果，推進既有住宅的功能完善和節(jié)能改造工作。監(jiān)督物業(yè)管理有關活動，指導、規(guī)范物業(yè)管理市場行為，指導老住宅區(qū)的整治改造工作。指導和監(jiān)督房屋安全管理工作。負責房屋安全鑒定和白蟻防治管理工作。參與對住房公積金的監(jiān)督管理。（十二）負責市委、市政府人民防空指揮、市人防機動指揮和市人防應急指揮機構的建設、使用、管理和維護。保障市委、市政府、國防動員委員會組織指揮全市人防行動。負責編制全市人民防空建設發(fā)展中長期規(guī)劃。負責制定全市人民防空宣傳、教育計劃并督促貫徹實施。承擔市國防動員委員會人防辦公室的日常工作。（十三）組織編制市人防通信警報及信息化建設規(guī)劃。負責市人防指揮、警報通信網及信息化的建設管理及人防通信設施平時開發(fā)利用和使用管理工作。擬訂人防平戰(zhàn)轉換方案、本市城市防空襲預案和相關應急預案，制定本市城市人口疏散計劃、方案。組織群眾防空防災疏散行動、人防訓練、演練和演習。適時組織人民防空平戰(zhàn)轉換及城市人民防空管制，發(fā)放防空警報和相關信息。指導和監(jiān)督檢查重要經濟目標防護工作。檢查指導城市疏散地域（基地）、避難場所的建設和管理。指導全市人防專業(yè)隊伍和志愿者隊伍的組建、管理和訓練工作。負責核應急預案編制和核應急宣傳教育。（十四）組織編制人防工程建設規(guī)劃和計劃。擬訂人防工程建設政策和防護原則、標準、規(guī)范并組織實施。負責城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查。參與城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)利用的管理工作。負責人防工程（含防空地下室）建設管理、檢查驗收和備案管理。負責和指導人防工程及設施的平時開發(fā)利用和使用管理工作。承擔人防工程建設的監(jiān)督管理工作。（十五）指導住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空建設行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、執(zhí)業(yè)資格考試與注冊管理工作。指導住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空建設檔案工作。組織對外交流與合作。（十六）承辦市委、市政府、軍分區(qū)交辦的其他事項。